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布林肯抵达北京 美中各自想谈什么?

2023-6-18| 发布者:admin

摘要:当地时间周日(6月18日)早上,美国国务卿布林肯抵达北京,展开旋风式访问。由于双边关系冷淡,美中之间在诸多问题上取得突破的前景黯淡。据一位在前往中国途中,在东京向记者介绍情况的国务院高级官员称,周日,布 ...

当地时间周日(6月18日)早上,美国国务卿布林肯抵达北京,展开旋风式访问。由于双边关系冷淡,美中之间在诸多问题上取得突破的前景黯淡。

据一位在前往中国途中,在东京向记者介绍情况的国务院高级官员称,周日,布林肯率团将与中共外交部长秦刚和中共最高外交官王毅会面,还会举行小型会谈,以及共进晚餐。布林肯还可能会见中共国家主席习近平,并在离开前召开新闻发布会并发表讲话。

《华盛顿邮报》报导,会晤地点在钓鱼台国宾馆。

布林肯是五年来访华的最高级别美国官员,此行正值美中关系动荡时期,双方在从人权和技术,到贸易和对台军售等方方面争论不休。

拜登政府希望布林肯这次访问能够为美中紧张关系降温,但最近几周中共一直保持对抗立场,引发人们对北京会议最终可能导致美中变得敌对而非友好的担忧。

在为期两天的会议中,双方都提出了一份要讨论的不满和问题清单,这可能是衡量双方能否很快修补关系的关键指标。

布林肯想谈什么?
美国官员强调,重建高层外交是首要任务。他们说,双方需要建立沟通渠道,以化解现有紧张局势,这些紧张局势可能会在危机期间升级,比如,海军舰艇或飞机在台湾海峡或南中国海发生碰撞。

美国官员越来越担心在中国周边海域与中共军方发生冲突。美国也在密切关注中共在亚洲、非洲和中东建立军事基地的动作,并警告中共不要为俄罗斯在乌克兰的战争提供致命军事援助。

美国国务院助理国务卿、东亚事务高级官员康达(Daniel J. Kritenbrink)表示,布林肯计划与中方官员讨论两国可能有共同利益的全球问题,包括气候变化和全球经济稳定。

布林肯周五说,在与中方高级官员的会谈中,他打算提出“我们对一系列问题的真正关切”,这些问题包括芬太尼危机、台湾问题、乌克兰战争以及被中共拘留的美国公民,包括李凯、马克‧斯威丹和大卫‧林等。

关于芬太尼危机,一名国务院高级官员表示,布林肯的重点是阻止制造芬太尼的化学品从中国流入南美洲生产芬太尼的实验室。美国官员表示,中共此前在限制芬太尼问题上一直不合作。

据悉,布林肯还试图重启一些人文交流,这些可能包括扩大两国在关系恶化之前、拜登政府早期同意给予对方的少量记者签证。

一位美国官员表示,可能讨论的话题还包括增加两国之间商业航班,但该官员并未预测会有任何进展。

北京可能想谈什么?
预计中方将提出一连串不满的问题。其中台海可能是一个关键问题,中共一直没有放弃武统台湾的企图,但台湾方面认为,台湾的未来要由台湾人决定。

习近平将台湾描述为其核心利益的核心,并指责美国支持台湾和军售台湾。

中方可能向美国提出拜登政府对华芯片出口限制问题。去年10月,拜登政府祭出最严厉的芯片设备和技术出口限制,以防止美国技术落入中共军方手中,同时,美国联合荷兰、日本一起实施对中共的芯片出口限制。

中共将禁令视为推动两国走向对抗的“零和竞争”一个例子。

面对经济放缓、青年失业率飙升和投资环境低迷,北京热衷于接待财政部长珍妮特‧耶伦和商务部长吉娜‧雷蒙多,以解决美国对中共技术限制和其它经济问题。习近平周五还会见了微软联合创办人比尔‧盖茨。

但据知情人士向《华盛顿邮报》透露,白宫并没有默许美国高级经济顾问首先访问中国,而是坚持让拜登最亲密盟友之一的布林肯率先访问北京。

布林肯是否会见习近平?
布林肯是否会与习近平会面是外界关注焦点。

过去一周,美中官员仍在制定布林肯日程安排的最终细节,可能要到最后一刻才能确认两人是否会面。很大程度上取决于周日和周一早些时候的会议进展情况。

接下来会发生什么? 美方无预期
布林肯的访问是新一轮美中高层接触的一部分,原本布林肯定于今年2月访华,但一颗入侵美国领空的中共间谍气球,导致布林肯取消访华之行。

尽管此行具有高调性,但美国高级官员淡化了对布林肯访华完成美中关系重置或解决美中之间任何根本分歧的期望。美国国务院高级官员说,布林肯此行的主要目标是尝试和重建与中方同行的高层沟通渠道,包括美中军队之间的沟通渠道,以管理两国之间的激烈竞争。

周五启程前往北京前,布林肯在新闻发布会上说,此行有三个主要目标:建立危机管理机制,促进美国及其盟友的利益并直接谈论相关问题,探索潜在合作领域。

康达在出行前告诉记者:“我们去北京并不是为了在我们相处方式上取得某种突破或转变。”

与此同时,美中关并没有走上通往更正常化的稳定道路。美国国务院高级官员在东京表示,双方都非常了解双边关系的现状,双方都认识到需要高层互动来帮助稳定关系。

布林肯也没有预测他的访问是否会为美中之间继续高层交往铺平道路。周五,他在新加坡说:“至于接下来会发生什么,让我们看看访问的进展情况。”

美国国会众议院外交事务委员会主席迈克尔‧麦考尔(Michael McCaul)批评布林肯没有对中共实施新的惩罚和出口管制,而是追求“无结果的谈判”。

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